因素,它的主要任务是立法,即通过履行制定法律和政策这一政治系统中的主要职责。行政机关及其官员是政策主题的一个重要组成部分,尤其是在当代,行政权力扩张,出现了“行政国家”或“以行政为中心”的时代,行政机关在政策过程中的地位和作用就更加突出了。作为国家或政府组成部分的司法机关,在公共政策决策过程中也占有重要的一席之地,它也是政策主体的构成因素之一。政党尤其是执政党是政策主体中的一种核心力量,公共政策在很大程度上可以视为执政党的政策。得分评阅人五、(每小题15分,共30分)为什么说智库是现代公共决策链条中不可或缺的一环?答:智库在当代公共决策中占有举足轻重的地位。作为政策研究与咨询的专门机构,智库是当代国家政治生活的一个缩影和重要组成部分。它是政策科学的发源地和成长的摇篮,也是决策过程中必不可缺的环节。如果没有智库卓有成效的研究,西方各国政府就会在政策过程中寸步难行。智库在政治运行中起着十分重要的作用,是公共决策系统不可缺少的组成部分,其最主要的职能就是为决策者服务。一方面是直接填补掌权者的职责与实际能力之间的差距,另一方面是间接起到政府职能作用,为政府机构的有效运行服务。智库的出现在一定程度上带来了公共决策的客观性和科学性,减少了决策的主观性和随意性。智库作为一种现代化的咨询系统,具有沟通信息、集中意见、进行表达的系统功能;它们帮助解决冲突,促进机构之间的合作,成为社会及其利益集团的代言人,向政府提出政策建议,智库将社会及利益集团的意志,通过专家运用科学工具和广泛论证,归纳,而变成具体的政策方案,源源不断地输向政府及决策者,由政府及决策者在这些方案中进行选择。2、试述政策过程的五种新途径。答:近二三十年来,西方政策分析学者在批判反思阶段途径的基础上,提出了各种关于政策过程的新理论框架,包括制度理性框架等。制度理性选择框架。多源流框架。中断--平衡框架。倡导联盟框架。政策扩散框架
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