引导、政府扶持、社会兴办、市场推动”的原则,建立公开、平等、规范的社会化养老服务准入制度,采取公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种途径,支持和鼓励社会力量以独资、合资、合作、联营、参股等形式兴办养老服务业,不断满足老年人口益增长的社会化养老服务需求。要借鉴某些农村五保供养服务机构建设的先进经验,在加大政府财政投入力度,推进和启动各类社会福利院、老年服务小心建设项目的基础上,按照服务对象公众化、服务方式多样化、服务队伍专业化、投资主体多元化、运作机制市场化、城乡发展一体化的要求,多元化运作,多渠道粧进社会办养老服务机构全面发展。应重点鼓励和扶持以面向全社会老年人服务和兼顾城乡困难老人棊本生活权益的各类社会办老年公寓,实行有偿、低偿或无偿服务,为老年人提供有效的基本医疗保健、护理康复、精神慰藉等各种养老服务项FI,满足不同层次老年人的服务需求;鼓励和扶持社区(村镇)养老服务。通过政策引导,积极鼓励发展以居家老年人为服务对象的老年牛活照顾、家政服务、心理咨询、康复服务、紧急求助等业务,向居住在社区(村镇)的老年人提供养老服务,支持养老服务专业化连锁经营,提高养老服务质最和水平;鼓励和扶持家庭托老所建设,鼓励支持下岗、失业人员创办家庭托老所,为老年人提供基本养老所盂的服务。同时,依托各类敬老院、社会福利院、老年公寓等养老机构的综合性服务优势,釆取院户挂钩、包户服务等方式,开展形式多样的公益服务,以满足城乡老年人多样化的需求。总之,要充分发挥各级政府的主导作用,善于依靠各方优势,凝聚社会力量,加快推进全市社会养老事业快速发展。力争“十二五”期间,基本建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充,适应人口老龄化发展趋势,建设投资主体多元化、服务内容多样化、管理科学规范化的养老服务体系,为老龄人口提供更加全面的基本养老服务,促进经济社会又好又快全而发展。來源:中国政协网
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