正在走向进一步完善的过程中。为什么那么多的干部出问题,并且窝案一个接着一个,有的地方政治生态已经变质,甚至将好人变成了坏人。像广东茂名、湖南衡阳、山西这类大面积的腐败现象,个人有责任,同时还得在制度上找原因。事实证明,作风状况腐败程度都与人的素质有关,同时也与制度体制是否完善有着紧密的联系。Р习近平总书记指出,从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。推进全面从严治党,就必须继续在改善制度和体制上下工夫,并且提高制度建设的科学化水平,坚持靠制度来治国理政,靠制度来管党治党,靠制度来堵住漏洞,靠制度来实现干部清正、政府清廉、政治清明。Р2013年中央专门印发了《中央党内法规制定工作五年规划纲要》。2014年9月又印发了《深化党的建设制度改革实施方案》,确定了4个方面26项具体任务。中央要求要确保绝大部分举措在2017年前基本完成,确保到建党100周年时全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。Р制度建设,既有党内制度,也有其他制度,这方面我们还有很多事情要做。比如说要进一步完善市场经济体制,调整资源和利益分配关系,减少政府和领导干部对经济活动的直接干预;要加强民主法治建设,提高决策的民主化科学化水平,减少烦琐的程序和手续;健全干部考核评价任用提拔监督的各种制度,防止干部考察中的失真失查现象,加大对权力的监督力度,制定严格的规范,加大查处的力度,减少腐败现象的发生。Р制度不是稻草人,必须管用。所以,习近平总书记要求,要搞好配套衔接,做到彼此呼应,增强整体功能。要增强制度执行力,制度执行到人到事,做到用制度管权管事管人。制定制度要广泛听取党员、干部意见,从而增加对制度的认同。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。
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