不给当事人申辩陈述的机会;不按规定标准处罚,以言代法,以权代法,态度粗鲁,作风浮夸,不认真调查,未搞清楚事实就下结论,因而定性不准,使用法律也不准,特别是在使用罚款这一制裁手段时,自由裁量过大,想罚多少要说多少,随意性很大。Р利益驱动、滥用职权,见利忘义。向执法对象,吃、拿、卡、要,变相接受物品,门难进,脸难看,办事效率低。说情风影响执法工作质量,照顾朋友的面子,怕得罪人,由于说情风的干扰,有些违法行为该重处的从轻处理,该轻的处理不了了之。Р产生问题原因Р1、自身素质不高。一方面是思想认识不到位,对群众利益漠不关心,导致工作拖拖拉拉;另一方面是缺乏进取心,平时疏于学习,懒得钻研,业务知识老化,业务能力退化。
Р2.制度执行不严。对单位、部门的规章制度,没有有效执行。制度只是写在纸上,挂在墙上,搞形式主义,真正抓落实、一抓到底的少;对违纪违规者,迁就的多,批评追究的少,久而久之,也就无所谓,制度形同虚设。Р整改措施Р行政执法中既要注意发挥好法律的引导作用,把经营者的行为引导到法律的规范上来,又要文明执法,尊重和保护经营者的合法权益。执法者是代表国家和政府在行使权力,对阻碍执法的逃避法律制裁的行为要坚决制止。不畏权势和关系网,大胆管理。对违法违章的现象,既要制止又要教育处罚,处罚后还要做好后续工作,责令改正,杜绝以罚代批的行为。严格按法定程序来执法,一是在执法中要出示证件,表明身份,对违法者讲明违法事实及处罚依据,二是给违法当事人陈述和申辩的机会,定性要准确,三是自由裁量的尺度要规范,使违法当事人心服口服,真正的体现执法的合法性、公正性、合理性。Р通过学习克服不健康的执法意识,在执法中避免不正之风,要坚持纠正在执法中吃、拿、卡、要等有损执法队伍形象的行为。Р作为执法人员要加强法制观念,实事求是,面前现实,有错必究,找出问题的根源,提出解决问题的方法。明确执法责任,完善执法程序。
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