牺牲环境为代价但利润丰厚的项目却遍地开花。故明确发展目标,认识到其公益性和社会性,以综合效益为主适当考虑经济效益作为评估标准,是小水电发展回到正轨的第一步。Р b.对问题小水电进行整治,今后加强规划。对已有和在建的小水电重新进行全方位的、严格的环境影响评估,对那些未经规划审批、没有验收、缺乏监管以及技术落后的水电站进行全面清查和整治,能通过工程措施进行补救和整改的就采取工程措施,对影响严重且难以整改的要果断进行拆除。对今后新上项目,则注重综合评估及整体规划,杜绝违法乱建行为。Р c.加快与小水电相关的科技管理水平的发展与提高。先进的技术可以提高小水电的发电效率、自动化程度和供电质量与可靠性,降低发送电成本;合理的管理调度则可克服河道脱水断流,保护生态。只有这样才能不断提高其在市场中的竞争优势和对投资者的吸引力。Р d.提高准入门槛。通过环保、工商、税务等相关部门配合,对开发者的经验、技术、资金、管理、信誉等进行一定限制,淘汰那些不具备相应资质与实力的企业和个人参与小水电建设,从而逐步规范市场,形成良好的市场生态环境。Р e.加强关于小水电的政策研究、立法和监管工作。完善的政策法律法规是保障小水电依法有序开发的前提,而加强政府对小水电开发建设的监管和执法力度,则是业主最终落实各项环保、水保和生态保护措施的有力保障。Р f.加大对产业的扶持力度。针对小水电重新制定电费定价策略;组建小水电集团公司,发挥规模经营效益;提供减免税收、价格补贴、低息贷款等。这样可以保护小水电的利益,提高开发者积极性。Р 小水电为我国特别是农村地区发展做出的贡献是有目共睹的,不能因其存在这样那样的问题而全盘否定。纵观世界范围发展形势及我国当前实际,作为清洁可再生能源的小水电在经历反思、整顿和发展改革以后,还必将是拥用广阔的发展空间!http://ind./201209/178365.html
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