刀差”(工业产品交换时,工业产品价格高于价值,农产品价格低于价值所出现的差额),提取了大量农业剩余价值。在国民收入再分配过程中,又确立了以城市征收制度为一元、农村征收制度为另一元的城乡隔绝的“二元”税制结构,农民的税负偏重。工农价格“剪刀差”和城乡税制的“二元”结构,直接造成了城乡居民收入差距扩大。Р贫富差距让我国财富的占有形态结构向“金字塔型”过渡,总人口的绝大多数社会成员处于塔的底部,属于贫困阶层。那么,为了解决这一问题,“橄榄型”的形态结构是一条有效的发展道路,贫困者和极端富裕者只是占社会人口的少数,而绝大多数是处在中间的比较富裕者的阶层。社会结构分层理论认为,“橄榄型”属于稳定型的社会结构。因为中间阶层在技能、职能、收入和财富占有状况,社会地位或权力等方面都处于中间状态,这些处于中间状态的人群,对社会的主导价值观有较强的认同感,对社会对立和社会矛盾起着缓解作用,从而奠定稳定社会结构的基础。Р针对这一问题,可以采取以下几种措施:Р创造起点和规则平等的社会环境Р加强税收调节,完善社会保障制度Р加快政府职能转变Р提高劳动报酬在初次分配中的比重Р统筹城乡发展,缩小城乡差距Р限制部分国企高管的薪酬Р另外,国家的决策者、管理者必须从战略全局的高度出发,深刻认识贫富差距不只是一个普通的经济问题,而是一个突出的社会问题,从而进一步提高对解决贫富差距问题的紧迫性。不但要着力调控贫富差距拉大的趋势,采取措施逐步缩小贫富差距,而且更要着力解决贫富差距形成机制和原因的不公平、不合理因素,建立健全一整套公平合理的致富扶贫机制,促进和保障人们创造财富的活力,并保障财富的公正合理分配,真正从法律上从制度上促进不断提高全社会低收入者的收入水平,逐步扩大中等收入者比重并对其加以制度化整合,有效调节过高收入,坚决取缔非法收入,以促进全国人民逐步实现共同富裕,维护社会的长期稳定和谐,确保国家的长治久安。
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