急管理工作会议分别要求在“十一五”期间,建成覆盖各地区、各行业、各单位的应急预案体系;应急管理工作步人正规化、系统化的轨道Р(五)2007年:应急管理工作向纵深推进、夯实基础之年Р全国基层应急管理工作座谈会指出,要建立起“横向到边、纵向到底”的应急预案体系;建立健全基层应急管理组织体系,将应急管理工作纳入干部政绩考核体系;建设“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理工作体制;,灾害监测网络日趋完善,预警系统建设不断加强,覆盖省、市、县、乡四级全国突发公共卫生事件网络直报系统进一步健全,灾后恢复重建能力明显加强。在应急管理工作不断夯实基础的前提下,党的十七大提出要进一步完善突发事件应急管理机制,为后继工作的开展进一步明确了重点与方向Р在2003年的SARS危机中.政府有关部门低估了疫情的严重性,错误判断可以在短时间内控制疫情。为了压制当时的社会恐慌与抢购风潮,犯下了隐瞒和缩小了瘟疫实情的错误。这虽然暂时平息了人们的恐慌,维持了社会稳定。但当4月份疫情在北京再度爆发时.则引起了更大的惶恐和对政府的不信任。使得中国政府的形象在国内外严重受损。我国政府在本次雪灾和地震中吸取了SARS的教训,以公开及时的信息赢得好评这个对于安定人心,对于调动方方面面的积极性,众志成城来抗灾都起到了积极作用Р从汶川地震抗震救灾看政府应急能力建设的成就:更加成熟、更加稳健 Р评价政府应对突发事件的能力或表现,应该从迅速决策、资源配置和信息沟通、与有关方面的合作等方面的快速反应力来进行。在汶川大地震的应急管理中,我国政府的快速反应力非常突出,表现得“更加成熟、更加稳健”,充分展示了近五年来我国应急管理体系建设的巨大成就(1)政府的迅速决策力大幅度提升(2)政府的资源配置能力非常高效(3)政府的资源配置能力非常高效(4)对外合作更加自信和开放(5)政府与社会力量的合作空前加强