林业以生态建设为主的转变,因此,实现五大转变首当其冲的就是抓好防沙治沙工作。防沙治沙是法律赋予林业工作的一项重要职责,防沙治沙是林业六大重点工程的重中之重。京津风沙源治理工程、“三北”防护林四期工程均是以防沙治沙为主攻方向的工程;退耕还林工程、天然林保护工程和自然保护区建设工程也都从不同角度把治理沙化土地和保护沙区植被视为工程重要组成部分。显然,防沙治沙在整个林业工作中占有十分重要的、乃至关联全局的地位。Р一、生态建设的需要РXX县位于古尔班通古特沙漠东北缘,降水稀少,蒸发强烈,气候干旱与古尔班通古特沙漠紧紧相依,长年饱受风沙的侵袭,是受风沙危害最严重的县(市)之一,自然生态环境十分脆弱,使得沙漠化土地面积日益扩大。随着灾害程度的加剧和沙化问题的日趋严重,潜在的生态危机时刻威胁着XX县各族人民的生产、生活和生存,制约着XX县国民经济和社会的发展,其表现在:沙漠向绿洲不断推进,人为对荒漠植被的乱砍滥伐和超载放牧,以及牲畜啃食严重,致使沙漠逐渐活化,吞噬了大片的农田和草场,风沙的危害成为影响项目区可持续发展的重要因素,人口的增长,经济的发展与生态环境日益恶化的突出的矛盾,决定了项目区防风治沙工程建设的必要性和紧迫性。项目的实施,将有效保障项目区周边的生态安全、调节气候,减少大气环境污染,减少风沙对绿洲系统的干扰,保障项目区境内的工农业生产与居住环境。从而为促进XX县经济的快速发展将起到重要作用。Р二、区域发展的需要Р生态环境是人类外部自然环境和自然资源的总和,是人类生存和发展的基本条件。恶劣的生态环境将制约着经济的发展,因而从某种意义上说,治理贫穷根本在于治理生态环境,XX县位于准噶尔盆地北缘,是国家级贫困县,也是我区少数民族主要聚居地,扶持和发展少数民族地区经济,提高各民族人民生活质量是我国对少数民族地区采取的一贯政策,因此加强生态建设,可以减轻民族之间、边疆与内地之间、社会