证上岗的现象。Р 六、解决问题的对策及建议Р 1、规范农村财务管理。一是统一制度促规Р范,按照《村级财务管理制度》规范村级财务制度,以制度来约束规范农村干部的管理行为。二是统一票据求规范,实行领用核销制度,支出票据要求取得合法、规范的凭证,严禁使用无据支出凭证。三是统一审核抓规范,对各村报帐的票据、凭证,在村民理财小组监督盖章的基础上,进行每季一次的严格审核,并实行Р“谁审核、谁负责”的岗位责任制,合格的同意入帐,不规范的退还补办,违反制度的不予入帐,并责成有关人员迅速纠正。四是统一记帐保规范,统一编制各村会计报表和财务公开表。五是统一公开讲规范,统一公开内容、公开程序、公开时间、公开形式,确保公开内容真实、公开程序规范、公开时间及时、公开形式多样。六是统一建档强规范,档案实行专人管理,统一对村级财务资料建档管理,从而确保财务档案的规范有序、安全完整。Р 2、建立健全约束机制。根据各村实际,将“财权”进行适当分解,由一人掌握变为多人交叉掌管,正式发票或收据至少要有两名村干部签名,大额开支由村两委研究通过,集体重大事项由村民代表大会讨论决定,形成相互制约的机制。Р严格按要求由村民代表选举产生的村务监督小组,参与财务管理,定期对村干部使用资金的情况进行审核;设立村务公开栏,定期将财务收支情况、大额资金使用、干部报酬、个人借款、招待费等一些群众关心的热点问题列项公布,增强财务工作的透明度。Р 3、保持财会队伍稳定。多年来财会人员队伍不稳定问题一直困绕着农村财务管理工作。要改变这种现状,有必要建立一支高素质的、稳定的会计队伍。Р 4、定期开展财务审计。针对一些村存在的财务不民主,帐目不分开等问题必须建立一整套监督机制,强化内部约束和外部监控制度。因此应尽快建立健全农村审计组织,配备一定数量的专职审计人员,对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合的审计制度,努力做到
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