我国产业共性技术研发组织的现状、问题与政策建议

的竞争能力。皿上接第页三是建立完善的产业Р共性技术研发基地评估考核体系。完善的产业共性技术研发基地评估考核体系可以有效地避免当前存在的一些基地重建设、轻管理重投入、轻产出的现象因此是规范和激励产业共性技术研发基地的重要举措。评估考核应针对不同类型的产业共性技术研发基地研究制订评估考核指标体系采取不同的评估考核办法。评估考核结果要与国家对基地的支持挂钩实行动态管理。充分发挥政府对产业共性技术的引导作用一是政府对产业共性技术研发应实行分类支持和引导。由于基础性共性技术为产业技术进步提供了必需的基础性支撑政府主要通过国立或非营利的科研院所来承担这类研究。由政府承担大部分甚至全部经费。对那些对整个国民经济和社会发展有重大影响的关键共性技术研究政府应通过设立专项计划对项目承担单位给予部分资助资助比例一般不超过项目总经费的。对于一般性共性技术研究政府应更多地发挥环境建设作用通过政策引导鼓励企业间、企业与国家研究机构和高校进行合作研究。二是完善技术基础设施建设。技术基础设施是企业进行技术开发和创新的平台企业在此技术平台上能方便地以最小成本完成技术创新过程。因此政府要加大资助技术基础设施建设的力度建立技术创新包括产业共性技术创新的平台。更重要的是政府要大力推动技术基础设施共享机制的建立提高技术基础设施的利用效率减小共性技术研发的成本提高共性技术研发的效率。三是政府的作用在产业发展的不同阶段应有相应变化。在产业发展初期企业的实力不强市场不成熟技术开发的风险比较大。因此政府需要给予产业共性技术研发更大的支持支持方式以直接资助为主。当产业发展进入快速期企业的实力逐渐增强技术和市场风险逐渐减小政府就要采取直接资助和间接资助相结合的方式鼓励和引导企业增加对共性技术研发的投入。当产业发展进入成熟期。政府一般不再直接资助企业进行共性技术研发而是注重营造良好的政策环境让企业真正成为产业共性技术研发的主体。