管的对策建议Р 1.完善商品混凝土企业税收监管体系。一是,以毛利率分析法、成本费用利润配比法、投入产出法、能耗测算法、以电控税法等方法为基础,建立多种混凝土行业税收风险分析模型,结合当期市场同类产品平均售价,测算企业真实销售收入、成本,并与企业纳税申报数据进行比对,寻找突破口。二是,以风险分析为导向,梳理出混凝土行业税收风险点,制定了有针对性的税收风险管理措施,强化税收检查力度。税源管理部门、纳税评估部门、税务稽查部门要针对混凝土企业建立健全立体式长效监管机制,并加强企业日常检查、税务审计和稽查的力度,真正达到“以查促管以查促改以查促优”。Р 2.建立健全信息交流反馈机制。第一,税收监管前移,与住建部门建立本地区建设项目的动态信息交流反馈机制,跟踪大工程大项目混凝土用量、供应方、价格等信息,及时掌握工作的主动性。第二,与建筑检验监督机构建立检验资料信息交流反馈机制,混凝土行业具有严格的安全质量监督检验制度,企业每次生产都要有生产任务单,每次生产必须具备配比和检验手续资料,根据此是可以确定其产量的。第三,国地税建立监管信息共享机制,及时交换混凝土行业上下游企业税收监管信息,共同防范企业钻税收政策的空子,规避税收风险。Р 3.可以参照对成品油零售加油站的增值税税收监管经验,对混凝土企业搅拌塔中控电脑系统加装税控装置。混凝土生产时,中控台会根据所需生产标号的混凝土配方,将添加剂、水泥、沙石、粉煤灰和水等材料输送到搅拌塔内进行搅拌后,再通过搅拌运输车运送到工地,每次生产都会产生一组数据,并且都是真实可靠的。如果在搅拌塔中控电脑系统加装税控装置,那么混凝土企业的产量就会得到实时监控,以隐瞒产量偷漏税的行为将有效得到遏制。Р 4.推进“营改增”进程,使建筑安装业尽快由营业税改征增值税。利用增值税监管链条优势,减轻建安企业税收负担,同时降低混凝土企业违法动机,促进混凝土行业有序健康发展。
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