屋顶天花整改为例,各小作坊主先后提出过,把瓦房屋顶拆掉用混凝土进行浇筑,使用塑料彩条布吊平,使用铝扣板吊平,使用木板吊平后再进行粉刷油漆等方案。这反映了食品小作坊主虽然存在着诸多不足,但由于他们长期从事食品生产一线,在实操方面有着比较丰富的经验,能够提出一些合理符合实际的整改方案。Р三是循序渐进推进食品小作坊监管工作。Р食品小作坊工作底子薄基础差,在推进食品小作坊工作中要按照循序渐进,先解决主要矛盾,逐次推进的方法开展工作。Р一是要统筹推进无证小作坊的清理整顿工作,做到工作进度,工作标准基本一致。无证食品小作坊清理整顿工作进度不一,整治标准不一严重影响属地食品药监部门的执法权威和公信力,对推进整治工作极其不利。在工作中,基层所听到业户的抱怨有“某市也不用办证了,为什么我们当地就一定要”,“某市办证都不用那么麻烦,拿个执照过去就可以搞了”等等。在给予基层足够的权限和自由度的同时上级如何统筹好该管的事情,不落入“一统就死一放就乱”的怪圈中是各级监管部门应当深入进行思考探索的问题。Р二是要逐渐提高食品小作坊的卫生管理水平。在最初引导食品小作坊办证时,基层所认为标准不宜定的太高太细,应该先抓生产场所内的基础卫生来做。比如黑乎乎的墙体,破烂不堪的地面,开放式无防虫蝇的生产场所等等。这些都是人民群众直观能看到的,也是比较容易进行整改,而且通过整改后能比较明显展示监管部门成绩的。基层所在实际工作中要求食品小作坊使用玻璃门窗或纱网进行封闭生产现场,重新粉刷墙体等整改措施均得到了业户和消费者积极的反馈,都反应说整改后卫生环境给人的感觉是比之前好了。在做好基础卫生整改的前提下,可以按照一年一小变三年一大变的工作思路,逐步让食品小作坊更换生产设备,继续完善生产场所内的功能间,指导业户做好各类台账登记,逐步改变其不良生产习惯。Р作者:肖霭天 来源:食药法苑Р(作者系广州从化区食品药品监督管理局)
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