握创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕建设“强富美高”新常州的战略定位,坚持以人民为中心的发展思想,坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合,坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合,以满足老年人多样化的养老服务需要为目标,推动养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设,构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养融合发展的养老服务体系。开放养老服务市场,完善相关规划和政策,培育养老服务业新的增长点。提升老年人健康养老和积极养老水平,让老年人共享率先全面建成小康社会的发展成果。Р(二)基本原则Р坚持普惠公平,统筹发展。着力保障困难老人的养老服务需求,加大对城市社区和农村社区的养老服务投入。逐步建立面向全体老年人的福利补贴制度,发展面向大众的社会养老,确保人人享有基本公共养老服务。统筹利用各种资源,推进养老服务与医疗、教育、金融、家政、旅游、娱乐等相关行业融合发展。Р坚持改革创新,开放市场。通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体参与养老服务。推动养老服务政策创新、服务供给模式创新、养老保障制度创新、监督管理方式创新,转变政府职能,改革制约养老服务体系建设的体制机制,减少行政干预,提高服务质量和效率。Р坚持提质增效,服务为先。推进供给侧结构性改革,由注重完成数量向更加注重质量转变;由增加普通床位向增加护理床位转变;由注重硬件建设向狠抓软件建设转变;由一般服务向急难服务、有效服务转变。优化养老服务体系建设的空间布局,实施养老服务的精细化和网格化服务。Р坚持营造环境,激发活力。建立健全养老服务法规政策体系,科学制定养老服务标准和规范,完善监管机制,营造平等参与、公平竞争的市场环境,使社会力量逐步成为发展养老服务体系建设的主体。激发社会活力,鼓励企业、社会组织、个人及家庭参与养老服务运营和管理,拓展养老服务市场,为老年人提供方便可及、价格合理的各类养老服务产品。
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