进了中国电力工业的健康、稳定和可持续发展。Р 3、“厂X分开、竞价上X”将进一步促进电力工业的可持续发展Р 经济全球化和加入WTO对电力工业提出了更高要求。《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》明确提出,深化电力体制改革,逐步实行厂X分开、竞价上X,健全合理的电价形成机制。Р 电力行业属于自然垄断性行业。自然垄断的特点决定了对具有自然垄断性质的输配电环节必须实行垄断经营。但对不需要垄断经营的环节,应当探索引入竞争机制的办法,加大市场化改革力度,特别是通过厂X分开、竞价上X改革,逐步在发电领域引入竞争机制,建立竞争性的发电市场。国家电力公司对此进行了积极、有益的探索。Р 1999年,国家电力公司在浙江、山东、上海、辽宁、吉林、黑龙江等6省市进行厂X分开、竞价上X的改革试点。目前,浙江、山东、上海的发电市场竞价上X,已经取得了阶段性的改革成果,为下一步深化改革Р Р积累了经验。Р 2002年3月,国务院印发《电力体制改革方案》,提出“按照党的十五大和十五届五中全会精神,总结和借鉴国内外电力体制改革的经验和教训,从国情出发,遵循电力工业发展规律,充分发挥市场配置资源的基础性作用,加快完善现代企业制度,促进电力企业转换内部经营机制,建立与社会主义市场经济相适应的电力体制”。与此相适应,“十五”期间电力体制改革的主要任务是:实施厂X分开,重组发电和电X企业;实行竞价上X,建立市场运行规则和政府监管体系,初步建立竞争、开放的区域电力市场,实行新的电价机制;制定发电排放的环境折价标准,形成激励清洁能源发展的新机制;开展发电企业向大用户直接供电的试点工作,改变电X企业购买电力的格局;继续推进农村电力管理体制的改革。Р Р 四、电力工业的谋略发展Р Р 我国地大物博,各地区的发展也不均衡。东部沿海地区的经济发展较快,2007年人均生活用电量为300~705ksoNormal">.17.
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