土税代机构在经营上更趋困难;如果外来竞争者成为市场的主导,还有可能危及我国国民经济的安全运行。Р在这种态势下,国家有关部门已予以高度重视,不断出台新的政策法规,通过政府立法来引导和鼓励本土税务代理行业走向规范化运作。目前,国内有关专家、学者和企业也已认识到了形势的紧迫性,并开始有意识地对税代行业的规范化运作进行了有益的探索。Р三、电子申报与银税一体化的市场环境Р1、电子申报Р我国目前的税收成本是比较高的,平均成本已达5%-6%,某些市县的税收成本甚至已经超过20%。随着财税体制改革的全面推进,费改税已不可避免,再加上社会保障税、遗产税等新税种的开征,以及加入WTO后各税种的调整、增加,税务部门的工作将日趋繁重,税收成本也将进一步增加。高额的税收征收成本已促使政府迫切地寻找现代化的设施与手段来替代原有征管方式,以求降低征收成本。同时,税收征管领域长期存在的关系税、人情税以至更为严重的腐败现象,已对广大企业和国家财税体系的建设与发展、甚至整个社会经济的发展产生了严重的负面影响,中央进一步加强反腐倡廉的政策方针与具体行动都迫切要求减少滋生腐败的土壤,对税务系统而言,就是要杜绝关系税、人情税及越权减免税等不正当征管行为的发生,避免国家财政收入流失。Р税务电子申报的实施,不仅可以为企业的竞争、发展提供一个更加公平、合理的平台与环境,有利于提高整个社会依法纳税的意识与积极性,而且可以为国家深化财税体制改革、强化监督机制和加强廉政建设提供一条全新的科学途径,必将有利于提高政府的监督、管理机能与效率。Р国家税务总局经过三年的探索与实践,对电子申报形式给予了充分的肯定,税务数据电文申报形式已经被国家认可,并具有相应的法律约束效力;目前,我国深圳、大连、北京等地的地税系统的税务电子申报工程都已建成投入使用,并已取得了初步的成效。由于现有的电子申报产品技术含量相对较低,因而总体效果并不是很理想。
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