协调性,使其在新技术引发的各类法律问题中的作用得到了国际社会的认同。Р发挥产业政策的促进作用。在产业政策中,提供各种优惠政策,为企业发展电子商务提供宽松的环境,从资金,税收,投资给予更多法律的保证。Р第三章政府在改善电子商务市场环境方面的作用Р3.1 电子商务市场环境现状和主要问题Р电子商务的发展是一个复杂的社会系统工程,它涉及到信息基础结构建设(如网络技术应用、互联网及企业内部信息系统建设等),以及商业信用、网上支付、认证、标准、物流配送、税收、相关法律制定与修改等环境与制度建设。换言之,电子商务的发展受到两个层面因素的制约,其一是技术的推广应用,其二是市场环境与制度建设。Р纵观近几年来我国电子商务的发展,我们不难发现制约电子商务发展的主要因素不是技术问题,而是所需的市场环境与制度安排。技术可以跨越,制度无法超越!一般商务活动难以适应的市场环境,电子商务则更难适应;一般商务活动缺乏的制度安排,电子商务就更缺乏。为此,政府推动电子商务发展的着眼点或切入点,应是促进市场环境与制度建设。Р3.2政府在电子商务市场环境改善措施Р在市场环境方面,国家应着重做好以下几个方面工作。Р 1.提高网上交易安全性。网上交易安全问题一方面源自技术层面,另一方面源自商务层面。对于前者可以通过加密、认证等技术措施,并辅以立法保障加以解决;对于后者需要强化商业信用,促进服务意识与服务质量的提高。我国正处于计划手段正在消隐、市场机制尚未健全的体制改革进程中,经济活动与市场行为很不规范。源自商务层面的网上交易不安全因素,如不履行所承诺的交易、不承认承诺过的交易等,给电子商务的发展带来了诸多困难,中国互联网信息中心的调查结果也证实了这一点。调查表明:目前我国网上购物的最大问题是安全性得不到保障,其次是产品质量、售后服务及厂商信用得不到保障。为此,政府应尽快从技术与法律两方面,促进网上交易安全问题的解决。