科技投入的主体,从而逐步改变科技投入偏低的现状。二是加大对上争引力度。各相关部门要认真学习、研究、分析上级业务部门的计划体系,紧密衔接各级各类科技计划指南,围绕自主创新、结构调整、节能降耗等培植项目载体,帮助企业筛选项目、整理材料申报各类科技计划,争取更多的项目得到上级资金支持。Р(四)加强助推科技与金融结合,完善科技投融资体系。一是加大创新创业投资力度。积极联系、接洽即将成立的市高新技术投资公司,全力靠上,同时,在条件成熟的时候,积极探索我区发展高新技术创业投资、风险投资的可能性。对于市级创新创业投资体系支持的高新技术和战略性新兴产业项目适当进行区级配套,引领我区企业占据利用市级投资体系的高地。积极帮助符合条件的创业投资企业争取国家和省级创业投资引导基(资)金支持。二是充分利用资本市场融资。引导和支持科技型中小企业到中小板、创业板、新三板及区域性股权交易市场上市、挂牌。引导政府性融资担保机构为企业发行债券融资提供担保增信支持,尝试建立区级财政主导的科技型企业融资风险、担保机制。鼓励金融机构开展知识产权质押贷款业务。加快发展科技保险,探索建立保险资金与创新创业投资对接机制。Р(五)落实完善科技进步政策,营造创新环境,加快创新步伐。要进一步加强上级科技优惠政策的贯彻落实并健全国家、省科学和技术发展规划纲要配套政策和实施细则,重点推进企业研发费用加计扣除、政府采购、高新技术企业税收优惠等政策的落实;进一步完善地方科技进步政策,在财政、金融、税收、政府采购、人才队伍等方面出台有力措施;深化科技管理体制改革,切实改进科技公共服务方式,改善服务手段,减少办事环节,规范办事程序,提高行政办事效能,营造公开规范、高效快捷的创新创业服务环境。强化基层科技组织建设,充实基层科技管理队伍,切实解决科技服务Р“最后一公里”问题;积极宣传自主创新的典型,形成鼓励创新、宽容失败、支持创业的社会氛围。
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