果应该应用到黄河防汛抗洪斗争中来,使先进的科学技术成果在防汛抗洪工作中得到更好的应用。Р 3黄河下游防汛工作因应对策。Р 3.1 黄河下游为地上悬河,山东境内下游最为突出,防汛工作更为严峻。我们要充分认识黄河下游河势的特殊性,强化黄河防汛工作的重要性。加快黄河法制化进程,依法修订和完善有关黄河防汛的法规制度办法,如《黄河法》的制定。使其更好地为防汛工作有序、高效的开展服务。Р 3.2 完善地方行政首长负责制的职责, 充分发挥地方行政首长负责制作用。积极探讨行之有效、快速便捷的黄河防汛运行机制。Р 3.3 落实机动抢险队人员编制, 事业经费及防汛抢险设备的配置与设备维修养护费用, 充分发挥现有黄河专业抢险队伍及机动抢险队伍,练好防汛抢险技能,提高抗洪抢险能力,做好迎战大洪水的准备。在市场经济条件下,群众防汛队伍组织难,要积极组织和探索群防队伍职工化途径,实行有偿服务,将群众防汛队伍落到实处。Р 3.4 防汛物资。国家储备料物由国家投资足额备齐,社会储备料物实行合同协议储备。合同化管理,防汛部门代表国家在汛前通过协议委托或招投标方式与生产或流通企业签定防汛物资供货合同,并预付一定数额的资金作为定金,落实防汛物资的运输方式和责任,确保防汛物资能快速运送到位。所储备物资若汛期未用,黄河防汛物资主管部门应支付一定数额的保管费。尚若汛期调用,待防汛抢险完毕后按实际使用数量付费结算。防汛物资所需费用由国家支付。黄河防汛属于纯公益性,所需资金应该由国家承担。Р 3.5 随着国民经济的发展,国家应加大防汛抢险的投资力度,提高防汛经费保障水平,确保黄河防汛抢险经费足额到位,保证黄河安全度汛,确保黄河安澜。Р 3.6 在防汛抢险工作中,加大科技创新投资力度,加强治黄高级人才的培养和任用。落实科学发展观,充分发挥科学技术是第一生产力的功用,提高防汛抗洪工作的科技含量,努力实现防汛抗洪工作的现代化。
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