推动农村向城市社区转变,从而实现城乡统筹发展。Р 产业社区的特征及其形态Р 南海以都市型产业为动力的“产业社区”呈现以下特征: Р 产业分工和要素的集聚相结合。产业社区集聚的产业主要是制造业的高端环节和现代服务业,由于产业分工使生产的人力资源和土地等要素高度集约化发展,提高了要素的生产效率,成为区域升级的发动机。Р 产业升级的形态与现代城市生态的结合。产业社区在产业的选择上坚持产业形态要与城市自然形态、城市景观、空间结构、居住环境和生活方式相结合。Р 高端制造业和现代服务业的结合。按照产业形态与城市生态相结合的原则,都市型产业基地中集聚的是产品设计、技术开发、产品测试和组装等制造业的高端环节。同时发展现代物流、金融、保险、中介咨询等生产性服务业。Р 产业社区的成功经验Р 产业和城市双提升。产业社区以发展都市型产业为基础,集聚的是制造业的高端环节、科技型企业和现代生产性服务业,不仅实现了产业结构的升级,而且为优质的人才和要素的集聚创造了产业基础,为提升城市化水平奠定了良好的物质条件。Р 经济和社会双转型。以都市型产业为动力和基础,南海还以城市转型和环境再造为目标,启动产业社区建设。目前之所以取得了一定成功,其中一个重要原因,就在于在建设过程中实现了经济结构和社会结构的双转型,在产业转型的同时,实现传统的农民向城市市民的转变。Р 政府和市场双驱动。产业社区建设强调政府与市场的合理定位,协同参与。一方面,在产业社区建设中,政府在社区规划、协调与政策配套上做到有所作为。南海和桂城两级政府专门成立广东都市型产业基地建设管理委员会,具体负责产业基地各大载体的规划建设、招商引资、策划推广、土地利用审批、政策优惠扶持及其他重大事项的协调,起到引导和扶持产业社区建设与管理的功能。另一方面,产业平台建设中,政府和市场的参与及平台运作方式灵活多样,充分遵循市场的规则,尊重企业、村民和职工的利益。
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