和责任向Р委托人(包括政府和社会的各个方面)充分披露其责任的履行情况,并接受委托人的监督与质询。Р(七)权力监督理论Р权力的本质是一种资源控制力和意志影响力,权力可以分为公共权力与私人权力。无论是公共权力与Р私人权力,基本都是委托代理方式运行的。以委托代理方式运行的权力,由于权力委托者与权力代理者分Р离,权力委托者为了实现自己利益和意志,就必须对权力和权力代理者进行监督和控制。Р我国实行的是人民代表大会制度,全国人民代表大会是国家最高权力机关,国家的一切权力属于人Р民,人民是国家的主人,人民通过宪法与法律把权力委托给国家机关与领导干部,国家机关与领导干部受Р人民委托行使权力。审计机关的审计监督权力是公共权力的重要的组成部分,审计监督权不是一般的权Р力,审计监督权力实际上是对权力进行监督的权力。Р四、领导干部自然资源资产离任审计方法Р(一)基于环境法规与政策落实的审计方法Р开展政策执行情况跟踪审计是党和政府对审计机关提出的更高要求。对领导干部自然资源资产离任审Р计就是要检查领导干部任期内执行国家重大政策的情况,特别是检查领导干部任期内在执行国家在自然资Р源资产方面政策的履行情况;检查领导干部在任职期间作的重大决策是否对生态环境产生重大损害,或对Р生态环境产生隐患;检查领导干部在发展经济过程中是否以牺牲生态环境为代价,是否有政绩工程、面子Р工程等。传统的审计方法包括检查会议记录和文件、检查有形资产、观察、询问、查看有关环境检测数据Р等,而基于环境法规与政策落实的审计方法在传统审计方法基础上进行扩展,将以政策落实为主线的政策Р34 Р执行情况跟踪审计方法纳人其中。Р(二)基于自然资源资产负债表的审计方法Р自然资源资产负债表是指一个地区在某个特定时间点上所拥有的自然资源资产总价值和把自然资源资Р产维持在某个规定水平之上的成本(负债)的报表,以显示某一时点上自然资源资产的;家底反映一
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