度过慢和创造税收较少的问题。Р (二)非公经济对税收贡献偏低。全年非公有制企业实现增加值292.55亿元,在全省10个地市中排名第9位,占GDP比重为21.11%,低于全省平均值(46.79%)25.68个百分点,排名全省最后一位。从地方税收来看,我市的公有制经济集中于石油煤炭开采、石油加工和卷烟生产等国有企业,这些企业规模大,效益好,缴纳税收总量很大,形成目前我市公有制经济税收占主导地位的税源结构。Р2013年公有制经济入库税收99.83亿元,占到全市税收总额的82.57%,占绝对主导地位,非公有制经济只占到整个税收的17.43%。在2013年度全市纳税百强排行榜中,只有16家非公有制企业榜上有名,在前五十名中,只有2家企业上榜。2014年公有制经济入库税收89.81亿元,占到全市税收总额的85.12%,较上年小幅增长,而非公有制经济只占到整个税收的14.88%。Р(三)重点企业对税收变化影响较大。从近几年的税收缴纳情况来看,我市地方税收对石油、煤炭、烟草和电力等重点企业依赖度较高,以致重点企业变动对税收收入影响较大。我市是典型的资源型城市,经济结构呈现“一油独大、油主沉浮”的独特格局,2014年以石油为主的工业增加值占规模以上工业增加值的78%,但我市的石油工业主要以开采和炼化为主,产业链条短,缺乏深加工,增长方式粗放。近年来,由于开采区块受限、国际油价下行等因素影响,原油产量增幅明显收窄,成品油加工行业增幅连年下降,行业发展后劲严重不足。以我市境内的两家大型国有石油企业,延长石油集团和中石油长庆油田公司2010年至2014年连续五年税收缴纳情况进行分析。2011年,油气资源税从价计征政策全国实施以来,在税源专业化管理改革和政策性增收两大利好因素的强力推动下,全市地方税收大幅增长,涉油企业增长尤为迅猛。其中:延长石油集团入库税收30.2亿元,同比增长53.61%,(注:
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