体的权利和义务关系,以保证政策性农业保险体系的顺利建立和业务的协调运作。二是建立相对统一的政策性农业保险经营模式。毋庸置疑,由保险公司实行自主经营、市场化运作是政策性农业保险最佳运营模式,但由于农业生产的高风险性,加之保险公司基层经营网点不健全,农民参保意识薄弱,单靠保险公司的力量难以有效推进。三是协调财政部门统一和简化财政保费补贴资金划拨程序,实行财政补贴资金统筹使用。对财政保费补贴资金实行Р“年初预拨、对口划拨、统筹使用、年终清算”的方式,进一步简化划拨程序,加快结算速度,提高财政资金的使用效率。Р3.4 建立政策性农业保险巨灾分散机制,提高对重大自然灾害和事故的抵御能力Р巨灾风险难以消化是制约我国政策性农业保险可持续发展的首要问题。当前应建立以农业再保险为主,农业巨灾风险基金、共保体为辅的农业巨灾风险损失分摊机制。再保险是农业巨灾风险管理的重要手段,再保险手段的发挥需要建立与之相关的机构与制度。现阶段,我国可以不成立国家农业保险公司,但应成立政府支持的国家农业再保险公司。农业(保险)巨灾风险基金是国际上管理巨灾风险的另一重要手段。我国可设立国家、省两级农业保险(巨灾)风险基金,两级风险基金的保障侧重点要有所不同。Р“共保体模式”是我国现行实践中化解农业巨灾风险的一种可行性手段。2006年3月,中国财险、中华联合、太平洋产险、平安产险等10家成员公司成立了浙江省农业保险“共保体”。我国应支持在其他省份建立农业保险“共保体”,该手段有助于协调农业保险经办主体之间的竞争,且不像基金那样需要历史准备。Р参考文献Р[1]黄凌,刘贤昌.福建省政策性农业保险制度探索与改革[j].重庆科技学院学报,2011,(1).Р[2]谢并球.湖南益阳政策性农业保险开展情况调查[j].中国保险,2009,(6).Р[3]张艳花.政策性农业保险发展:实践及启示[j].中国金融,2007,(15).
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