后,罗某与鲍某就已运走砂砂石的车数和款项发生了争争议,各自都称自己受到了了损失,要求对方支付。罗罗某遂向雷波县人民法院提提起诉讼。法院经过审理,,判决罗某与鲍某签订的挖挖砂协议无效,双方的损失失由各自负担,停止挖沙,,恢复耕地。Р【评析】】《中华人民共和国土地管管理法》第14条规定:““……承包经营土地的农民民有保护和按照承包合同约约定的用途合理利用土地的的义务。”《中华人民共和和国土地管理法实施条例Р》》第15条、16条还规定定,单位和个人将耕地改为为非耕地的,在所承包的土土地上从事采矿、采石、挖挖砂、取土等经营活动的,,必须向县级以上人民政府府土地管理部门提出用地申申请,经县级以上人民政府府批准后方可使用。20002年颁布的《中华人民共共和国农村土地承包法》第第8条专门规定“农村土地地承包应当遵守法律、法规规,保护土地资源的合理开开发和可持续利用。未经依依法批准不得将承包地用于于非农建设。”第17条又又规定承包方承担维持土地地的农业用途,不得用于非非农建设的义务。第33条条规定土地承包经营权流转转应当遵循不得改变土地的的农业用途的原则。第600条规定“承包方违法将承承包地用于非农建设的,由由县级以上地方人民政府有有关行政主管部门依法予以以处罚。承包方给承包地造造成永久性损害的,发包方方有权制止,并要求承包方方赔偿由此造成的损失。””罗某与魏某没有向土地管管理机关申报和获准,擅自自在耕地上挖砂,改变土地地用途,因此必须恢复耕地地。罗某与鲍某签订的挖砂砂协议,是无效协议,双方方的损失只能各自承担。Р第五、弃耕农民要求返返还承包地是否可以? Р【案例】村民王五,前几几年因为家庭负担过重而弃弃耕土地到深圳打工。XXX年以来,中央落实一系列列惠农政策,减免了全部农农业税。王五听说后,就返返回农村向村民小组要求返返还土地,但村民小组以土土地已经发包给其他人为由由予以拒绝。于是,王五
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