们也必须清醒地看到,我县的环卫现状与现代化城市发展的战略目标还存在一定的差距。主要表现在:城乡一体化的生活垃圾收运体系建设刚刚起步,全过程、全覆盖的大环卫格局还远未形成;垃圾终端处理方式以卫生填埋为主,生活垃圾减量化、资源化、无害化的处理水平还不高;环卫作业特别是道路清扫仍以原始的人工作业方式为主,作业机械化水平较低,与城市现代化发展的要求不相称;城市的背街小巷、临街人行道、城乡结合部的环卫保洁水平还有待提高。这些都与现行管理体制存在的弊端有关。Р长期以来,我县环卫作业管干不分,政府投入大量资金用于“养人”,人头费消耗了大量的作业经费是环卫管理部门人所共知的事实。环卫作业市场开放,就是要解决管干不分问题,使政府投入资金能全部投入到环卫作业当中。这次环卫工作的市场化运作最终应当也必须是政府的投入见到实效,体现政府花钱买到了实实在在的服务。这是因为环卫作业市场化符合市场经济规律,长痛不如短痛,通过市场机制实现“养事不养人”。综上所述实行环卫作业市场化对推动##县环境卫生科学化、系统化、现代化有着积极的作用,环卫市场化势在必行。Р2.2.4 我们从事环卫工作的指导思想和主要目标Р认真贯彻《城市生活垃圾管理办法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《黑龙江省城市市容和环境卫生管理规定》、《##县城市环境卫生管理条例》、《##县城市环境卫生设施管理办法》、《##县城市市容管理条例》、《##县城市废弃物管理办法》等国家、省、市、县现行法律法规,积极加强与各职能部门交流,无条件接受管理部门的监督检查和业务指导。认真完成管理部门交办的应急工作任务,对所提出的建议和意见及时采纳积极落实。依法、依政府采购合同运行,确保环卫管理和作业层在科学重组环卫作业要素、提高作业效率和资金利用率、实现政府合同规定的环境质量目标要求同时,保值固有环卫资产,坚决杜绝违章侵占或变相侵占公司利益、单纯增加工人作业强度
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