大农民群众有机地组织起来,变过来散兵游勇式的分散经营为兵团作战式的规模经营,从而有效解决千家万户的小生产与千变万化的大市场的矛盾,实现广大农民与市场的成功对接。三是健全市场体系,联结农业产业化。充分发挥市场拉动效应,强化服务体系建设,优化生产力布局,集中 力量抓好重点地带、发展平台的市场体系建设,引导群众标准化生产,牵动专业化经营,实现规模化种植,发展近距离加工转化,Р达到建一处市场,兴一方产业,活一片经济,富一方百姓的目的。 Р 五、以完善基础设施建设、加强产业配套为突破口,保障农业产业化Р一是着眼于夯实产业化基础,切实加强农田水利建设。坚持经济、生态、社会效益相统一,工程措施和效益措施相结合的原则,大力投资新修水利工程,整修水渠河坝,整修山塘水库,全面完成座小型和小型水库除险加固工程建设,新增农田有效灌溉面积亩,新增可利用水资源0.5亿立方米。在镇、乡等岩溶干旱地区大力推广集雨节水窖项目,解决人畜安全饮水和农业灌溉问题,进一步增强农业产业抵御自然灾害的能力。整合发改、扶贫、交通、财政等各方面资金,全力加快农村交通道路建设,解决农业产业化发展的道路交通瓶颈问题。二是大力实施“清洁生产”,提升产业化水平。以发展循环经济为方向,运用系统工程方法,在主要污染行业中实施“清洁生产”,引导企业调整产业产品结构,合理利用资源。同时,在招商引资中算好生态帐,在项目选择上实行“三不上”、“三不批Р”制度,即坚决不上能耗高、效益低、污染重的项目,对国家明令禁止的项目,污染防治设施不配套的项目,城镇规范布局不合理的项目。三是推行机制放活,为产业化发展打下基础。采取“谁投资、谁开发,谁经营、谁受益”的优惠政策,在严格落实土地承包政策法规的前提下,积极推行荒坡、荒地、宜林荒山、水利设施等产权承包拍卖,不仅调动了农民参与发展农业产业化的积极性,也使土地有效向规模经营集中,实现了土地集约、节约经营。
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