城镇积聚态势越来越明显,受此影响,很多农民都举家搬迁到城镇经商居住或是到外地打工生活,长年不回家,导致老宅失修甚至倒塌,最终无法居住。Р三、农村人口流动、转移情况。我镇30岁以下的农村劳动力外出务工、在外买房居住较多。Р四、“空心村”改造治理存在的问题和困难。一是认识片面的问题。有的认为老宅是祖上传下来的产业,属私人财产,外人无权干涉,闲着可以但村里无偿收回不行。有的封建迷信思想严重,认为住宅问题事关风水大事,不能随便乱动,对处置老房屋积极性不高;二是拆迁补偿问题。对闲置不用宅基地推进困难,补偿标准低了农户不同意,标准高了村里又负担不起。特别是农民住宅一户一个样,谁家该补偿多少很难掌握也无法掌握,Р如果操作不当,有可能激化干群矛盾影响稳定,村干部普遍存在畏难情绪。三是有的住户常年在外经商打工,每年只有清明、春节等时间回来住几天,老房子对他们来讲只是个不常住的临时住处,但让他们拆了旧房子重新投资盖新房,他们却难以接受。Р五、“空心村”治理采取的措施及取得的成效。近年来,我镇红星村通过旧村改造治理空心村取得一定的成效。这个村属于驻地村,也是经济强村,在实际工作中,他们首先取消宅基地审批,村里建设居民小区,给予购置婚房的村民现金补贴,鼓励村民购买楼房;村民可通过老房屋抵顶的方式享受购房优惠。通过这种方式,将一部分老宅基地置换为新建设用地。Р六、对“空心村”治理的工作建议。制定完善宅基地管理规定,实行“一户一宅”管理规定,对拥有多个宅基地的村民,采取适当的方式将其收为集体所有。人员长期在外,家有宅基地者,在不影响村庄规划、老宅基上有房产且不影响村容村貌的可以保留一处宅基地。没有房产或虽有房产但破烂不堪,影响村容村貌的,可采取协议拆迁等方式处理;抓紧制定村庄建设规划,在村庄建设上,注重科学规划、统筹兼顾,不回避矛盾,加强对闲置土地的充分利用,从根本上解决“空心村”制约农村发展的问题。
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