作时间较长的执法人员进行换岗轮岗,防止地方保护和与经营户相互勾结,增强执法的公开透明度,接受社会监督,杜绝滥用职权、执法犯法现象,切实做到文明执法,依法行政,强化经营过程的规范,加强对货源的组织分配、入网销售、价格执行情况的监督,严禁体外循环和不规范经营行为的发生,加大促销管理力度,强化严禁打着促销名义,向经营户提供资金、货源,防范不正当竞争,扰乱流通秩序。其次创新管理模式,推行自我监管。进一步推进自律小组,扩大诚信示范范围。走出城镇培养诚信示范户模式和标准的误区,根据农村现状,有目标、有针对性培养一部分销售规模小、但诚信水平较好的零售户为诚信示范户,政策上给予支持,货源上给予照顾,服务上给予帮助,借以影响和教育其他零售户,扩大诚信经营、守法经营的示范效应,同时加大对不法经营户的打击力度,根据自律小组提供的信息,加大对不法零售户的处罚力度,降低级别、限制货源供应,屡教不改的,取缔其卷烟经营资格,使其经济上受到刺激和影响。第三,加大宣传教育和社会监督力度。加强内部监督管理的宣传工作,切实使每一位员工知晓、理解、支持内管工作的开展,增强广大干部职工对此项工作重要性的认识,对违纪破坏市场经济秩序的典型案例进行曝光,形成强大的舆论氛围,完善投诉制度,形成上下结合,内外结合监督机制。同时树立先进典型,对在内部监管工作中出现的先进集体和个人,及时给予表扬,大力宣传好人好事,在行业内营造良好的政治氛围。第四,加强业务培训,进一步提高内管人员的业务能力。结合实际调整专卖内管人员培训计划,明确培训内容,确定培训科目,落实培训时间。系统地开展业务经营、法律法规及信息网络知识培训。通过集中学习、集中研讨、案例分析等培训方式,提高培训质量,保证培训效果,使内管工作人员真正做到会思考,懂业务,能分析问题,会检查指导,切实保障专卖内管工作质量,提高内部监管能力,共同为烟草行业的发展营造良好的市场环境。
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