统筹医疗保障制度,政府具有不可推卸的责任,这是因为农民收入水平低,更需要国家在医疗保障方面的支持。也有学者提出了积极推进农村新型合作医疗制度建设、平衡城乡医疗卫生资源和开展面向农村居民的社会医疗保险工作等建议。Р 10.是否有必要做实养老保险个人账户?Р答:目前,社会保障做实个人账户的试点范围已推广,但在推进过程中困难重重,主要原因在于做实账户的资金来源没有落实。那究竟有没有必要做实个人账户呢?学术界对此进行一番讨论。有人认为,随着中国人口老龄化程度的加重,基本养老保险基金(以下简称养老基金)的收支缺口呈加大的趋势,如果没有个人账户的预先积累,在人口老龄化的高峰,我们将面临巨大支付困难,因此应做实个人账户。但也有人持反对意见,认为当前中国资本市场还不成熟,证券投资的风险较大,而高通货膨胀率又使存款、国债的实际收益率过低,因此如果做实个人账户的话,资金的保值增值是最大难点。Р 11.中国的社会保障改革,是否开征社会保障税?Р答:是否开征社会保障税主要考虑以下几点:Р合理确定社会保障税的收入规模;Р社会保障税可能发生转嫁;Р社会保障税应当属于中央税;Р社会保障税应当与物价挂钩;Р社会保障税并非是社保资金的唯一筹措渠道。Р Р12.传统文化信念如何影响家庭养老保障机制?Р答:传统文化信念驱动下,家庭养老保障机制和社会养老保障制度能够得到很好的完善。首先传统文化信念将后代人力资本积累与父代养老保障有机地联系起来,提供了一种很好的家庭养老保障和人力资本内生积累机制;现收现付型社会养老保障制度不利于人力资本积累和经济增长。其次,我国现实数据为基础进行实证研究,得到结论是社会养老保障制度对我国人力资本积累和经济增长具有明显的抑制作用,而家庭养老保障机制的良好运转则有助于更好地促进人力资本积累和经济增长。因此,我国在致力于完善社会养老保障制度的同时,决不能忽视家庭养老保障机制的作用与培育。
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