米的林木资源,退耕还林近万亩,有效地控制了山区水土流失,从根本上遏制了毁林、破坏植被问题。Р5、存在的问题和建议Р加快发展小水电的措施从世界范围来看,由于小水电开发在保护环境改善生态方面的特殊作用,西方发达国家水电发展趋势正由大水电转到中小水电。要做好小水电的开发工作,还有不少问题急需切实得到解决。1.明确小水电在国民经济发展中的定位。应当把发展水电,尤其是发展小水电作为今后可持续发展战略中的一项重点工作来规划和建设。2.科学规划,有序开发。新中国成立以来,国家曾经部署过三次水力资源普查,这些普查成果为水力资源的开发提供了重要的技术基础,目前国家正在进行全国范围的水力资源复查和大中型河流的规划工作。利用当今最新技术,建立一套完善的科学合理的水力资源评价体系和水力资源数据库,可以为优化配置资源提供依据,确保小水电的开发严格按建设程序、在科学规划的基础上进行,防止无序开发。3.通过积极的财政政策解决小水电的投资和激励民间投资。积极的财政政策实施以来,我国经济保持了高速发展,产业结构正在发生积极的巨大变化。小水电综合效应甚至超过一般的基础设施项目,通过扩大国债来解决小水电发展的部分投资,并引导全社会投入和吸引外资,必将促进小水电快速发展。4.用税收政策促进小水电良性发展。水电建设一次性投资大,施工期相对较长,统一的无区别税收政策,必然使水电发展处于不利地位。国家应该采取低税率或部分免税政策,来推动小水电的发展。5.加快配套设施建设,为小水电进入市场创造条件。完善的地方电网是发展小水电的可靠支持。国务院统一部署实施的“两改一同价”工作和“十五”水电农村电气化建设,为小水电事业的健康发展打下了良好的基础。小水电代燃料生态工程和县城电网改造,将给小水电发展带来勃勃生机。国家电力体制改革方案的出台,打破了电力市场的垄断,确立了农村水电在电力市场中的合法地位,为小水电进入了市场创造了条件。
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