人自己说了算,少算作业面积不足额收取作业费普遍存在。五是社会闲散人员领机只向机手收中介费,不提供服务,拦截车辆、刁难机手现象有发生。Р 3、作业证的管理有待加强Р 在农业部制订的《联合收割机跨区作业管理暂行办法》中明确规定跨区作业机械必须具有《跨区作业证》。现在存在的问题是部分机手为逃避费用,不领取《跨区作业证》,而私自联系外出作业,并且当地农机部门控制不严,造成“散机”增多,冲击机收市场。二是有些外地农机部门根本不组织跨区作业而是把《跨区作业证》当作商品赚钱,更有甚者把《跨区作业证》放在当地农机供应和维修门市部以及集中卖给他人,造成机具无序流动,不但扰乱了麦收市场秩序,而且严重影响农机部门的形象。Р 4、跨区作业中介服务有待改善Р 今年,从我县情况看,跨区作业的薄弱环节在中介服务方面,各乡镇村中介服务人员少,由于今年小麦成熟期集中,因此,出现了自发的中介人员根本不与农机部门联系,私自上路拦截车辆,私自收取中介服务费现象,从外地返回本地机械进不了村,造成公路沿线车多地少,而偏远地块缺机现象严重,影响了收获期及麦收进度,这种私自拦截现象在其它地方也比较严重。Р 要解决这种现象,首先要建立中介服务组织,由乡镇推选人员,由县农机部门进行考察培训,进行资格认证,持证上岗,建立中介服务管理办法,明确他们的职责和义务,规范他们的行为。同时制定中介费及服务收费标准。Р 5、强化政府参与行为Р 跨区作业作为减轻农民负担、增加机手收入、提高麦收进步,有利农村稳定车已成为各级领导的共识。但是,农机部门如何把这项工作引起领导重视,纳入政府行为还有很多工作,特别是跨区作业机械作为纯农用机械,制定有关政策予以补贴。二是麦收期间由政府出面,由农机部门牵头,组织公安、交通等部门参加,成立农机巡回110,有权对上路拦截车辆,扰乱作业秩序人员进行处理,确保麦收市场秩序,为跨区作业活动的开展创造良好的环境
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