地质调查、遥感影像、气候气象等数据,结合本省(区、市)资源环境禀赋及存在的问题,遵循系统性、实用性、可操作性等原则,选取土地资源、水资源、海洋资源、矿产资源、生态环境、地质环境、大气环境、土壤环境和水环境等要素开展单因素评价和综合评价,并借鉴其它资源环境承载力评价成果,以县级行政区为基本单元,明确省域国土空间开发的资源环境短板。Р3.国土空间适宜性评价Р以资源环境承载力评价结果为基础,结合影响国土空间开发的资源、区位、人口、交通、产业和经济等因素,对省域空间建设开发适宜性进行评价,明确不同空间适宜性等级,为国土空间划分和格局确定提供基础依据。Р4.国土空间开发保护形势分析Р结合区域发展战略,明确生态文明建设背景下,国土空间开发保护面临的主要形势。Р(二)战略目标与格局Р1.国土空间开发保护战略与目标Р一是明确总体战略。落实国家区域发展总体战略,协同区域发展,围绕基础设施互联互通、生态环境共治共保、城镇村密集地区协调规划建设、重大公共服务设施统筹配置等方面要求,提出国土空间开发保护战略。Р二是明确规划目标。落实《纲要》的目标任务,梳理各类空间性规划的目标,围绕省域国土空间开发保护战略和促进形成美丽国土的总体目标,确定规划主要目标,并可分解到地市级行政区。Р2.国土空间开发保护总体格局Р在国土开发、粮食安全、生态安全、资源安全、城镇体系、产业发展、基础设施等战略目标基础上,结合全省(区、市)资源优势及发展特色、国土空间开发保护现状和资源环境承载力,统筹环境保护、资源利用、功能布局及经济发展,确定国土空间优化配置格局,提出差异化发展策略,促进区域协同和可持续发展。Р(三)国土空间优化与管控Р按照大力推进生态文明建设,促进形成绿色发展方式和生活方式的总体要求,因地制宜,确定城镇、农业、生态等主体功能空间,制定空间管控规则,优化空间结构和布局,为建立健全国土空间开发保护制度奠定基础。
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