需要改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架, 针对资产管理业务构建和设计统一的整体监管框架, 实现金融风险监管的全覆盖。Р(四) 建议明确政策细则、统一政策执行标准Р对于风险资本计提、同业资金投资的嵌套穿透等相关问题, 建议在充分调研和考虑业务实际情况的基础上, 尽快明确相关政策, 以免由于政策不明确而导致业务暂停。另外, 建议统一各地监管分支机构的执行尺度。Р(五) 协调推进经济领域和金融领域的各项改革Р金融去杠杆旨在为实体经济的长效发展营造一个健康的金融环境, 但是经济持续、平稳增长的关键仍依赖于实体经济领域的改革。“脱实向虚”问题的症结在于实体经济的效率低下, 其中快速攀升的企业债务杠杆、房地产泡沫、大量“僵尸”国企对金融资源的长期占用都是影响经济改革和提升效率的重要障碍, 这些问题不解决, “脱实向虚”问题仍会卷土重来。Р显然, 金融加杠杆是在实体经济复苏乏力的背景下产生的。长期来看, 唯有协调推进经济领域和金融领域的各项改革, 才能使金融回到服务实体经济的本源, 而实体经济效率的提高也将有效防范金融风险的发生, 进而实现经济和金融的良性循环, 让商业银行积极回归本源, 有效服务客户, 支持实体经济发展。Р(六) 积极创新外部资本工具、拓宽资本补充渠道Р在维护金融稳定, 确保不发生系统性风险的底线下, 商业银行不论是从监管还是从自身经营的角度, 都有必要进一步提高资本的质量和数量, 目前商业银行外部资本补充主要包括股权融资、优先股和二级资本工具债几种方式, 后续应进一步在监管机构的引领下, 加强资本工具创新, 为商业银行稳健发展提供支持。Р金融去杠杆更多着眼于通过化解金融风险以实现经济长久、平稳、持续增长。在此过程中, 需把握好节奏, 防止急于求成引发市场激烈动荡, 因此应加强舆论引导, 帮助市场形成稳定、有效的金融监管预期, 实现制度协调、金融稳步去杠杆。
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