门认真考虑的,不能单独考虑水问题,其他问题不考虑了,在公共事业市场发展当中要综合考虑,从长远考虑,多方面考虑。第二是建立有效的监督制约机制,严格管制出售国有水行业资产的行为,并不是不赞成出售水行业,但是我们应该有严格的审批和审查机制,第三是研究新的情况和新的问题,加强理论和政策的研究,加强对外包运营市场化改革模式的探索和实践,这种情况我们应该加强研究,第四就是我们完善供水行业发展的金融工具,我们有国债,有开发银行的贷款,但是应该讲和国外很多地方有很大差距,很多地方我们没有利用。第五就是我们公用事业改革重引资,轻管理的现象突出,政府管理体制和公共政策也不利于改革,这是我们认真做好的事情,我们引来高水平的投资率,但是缺乏一个高水平的管理队伍,我们当务之急是建立和完善科学的决策,目前出的问题主要是这些方面出了问题。在决策方面我认为有几个问题,一个必须坚持科学化民主化规范化,科学化是客观中立不预设结果的科学评估,有些地方改革实际上也做了很多研究,但是很多研究实际上是往往是预设结果,我们是怎么预测这个结果是否可行,决策的民主化要进行监督,必须取得多数人多方面的意见,决策的规范化必须履行一定的程序,一些必须要完成的工作,这方面要注意。建立科学决策制度的关键是有客观公正的决策,我们很多机构因为部门利益,设定研究结论的前提下以所谓政策研究为幌子进行政策研究,还有社会中介政策研究机构需要加以利用,选择中介机构是比较大的力量,我们政府很多决策机构研究完了以后自己研究自己评价,再一个减少政府人员编制和开支,受到利益集团的影响,我们面临各种问题一定要坚持求真务实的态度,一是深入调查研究,第二是坚持从实际情况出发,科学评估,第三慎重解决问题的方式,必须进行深入全面分析研究,不能行政命令代替科学决策,我们国家已经有20多年成功经验,我相信只要我们求真务实对人民负责就一定取得很好成果。(中国水网)(完)
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