业发展;第三产业的发展增强城镇的吸纳能力,加速城镇化进程,为工业化发展提供丰富的人力、物力资源。巴州要推进产城融合发展必须努力构建工业化、城镇化、服务业良性互动发展的循环机制:Р (1)产业先行。只有产业的发展才能带动城市的发展,没有产业的带动,就无法聚集人气,从城市发展规律看,往往都是先有产业和就业。所以,巴州促进产城融合发展产业是关键,必须要有自己的主导产业。在主导产业发展培育过程中不仅要“以大为美”,更应该注重脚踏实地的选择最有潜力进行重点突破制约产业发展的关键因素:比如,巴州石油天然气化工产业发展重点在于突破无原油炼化龙头和无天然气优惠气价的问题。再如,棉花系列加工产业用电价格问题。选择一二个最有希望的产业重点突破,培育名符其实的支柱产业和主导产业。Р (2)以人为本建设城镇化。紧紧围绕产业发展与“产业人”的需求,推动产业园区内部功能复合化,即增加生活与服务功能,向多功能的生产、服务、消费等多点支撑的城市型经济转变,促进产业园区与城区的功能契合、空间融合、交通连接,满足产业发展对周边基础设施的配套功能的需求。值得注意的是:巴州要从建设区域中心城市和城市群角度出发,对州域内园区进行全面规划,做到定位科学、布局合理、资源节约、产业互补、功能配套,努力改变现有县县有园区、一区分多园的现象。各县市也应从全州发展的大局和园区发展的实际出发,认真思考和研究在园区在融合发展中的作用和地位,避免盲目发展、跟风建设的现象。Р (3)以服务业发展促进产业、城市建设。把发展服务业作为优化经济结构、拓宽就业门路、增强综合实力的重要突破口,着力构筑与产业化相匹配、与城镇化相协调的现代服务业体系,着重发展现代物流、市场流通、家政、维修、养老、幼托、保健、文娱等服务,把社区服务培育成国民经济新兴行业,为产城融合发展提供各项保障。Р (单位:新疆自治区发改委经济研究院、新疆维吾尔自治区巴州发改委)
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