收、投资、财政补贴和财政体制中的转移支付等手段和政策来实现Р3.调节资源在国民经济各部门之间的配置Р(1)调整投资结构Р①调整国家预算支出中的直接投资Р②利用税收、财政补贴和投资政策引导企业的投资方向Р(2)调整资产的存量结构Р利用税收政策鼓励企业兼并重组Р【例题:2011年单选】财政在调整投资结构时发挥的财政职能是( )。РA.收入分配职能РB.资源配置职能РC.经济稳定职能РD.经济发展职能Р【答案】BР【解析】财政在调整投资结构时发挥的财政职能是资源配置职能Р【考点】收入分配职能Р(一)财政收入分配职能的含义Р收入分配的目标是实现公平分配。公平分配包括经济公平和社会公平。Р经济公平:市场经济的内在要求,平等竞争条件下由等价交换来实现。Р社会公平:通常是收入差距维持在现阶段各阶层居民所能接受的范围内。Р财政收入分配职能就是指政府在进行财政分配活动过程中,为了实现社会公平,而对市场经济形成的收入分配结构进行调整的职能。Р(二)社会公平的准则Р第一,保证生存权准则。Р保证生存权是人们最基本的权利。因此保证每个人都有基本的生存资料是社会公平意识形态的重要内容。Р第二,效率与公平兼顾的准则。Р第三,共同富裕准则。Р共同富裕是人们长期向往的目标,也是社会意识形态的主要内容,必然成为社会公平分配的重要准则。Р社会公平就要考虑以上三个准则,并做到协调统一。Р(三)社会不公平的原因分析Р第一,生产要素占有状况的不公平(历史的原因)Р对于市场经济体制国家,社会不公平首先来自市场经济初始条件的不公平,而市场机制本身无法改变初始条件。Р第二,制度不完善(制度建设的原因)Р第三,个人及家庭状况的不同(个人自己的原因)Р(四)财政收入分配职能的实现Р1、财政的收入分配。Р财政的收入分配范围也就是社会公平的实施范围。Р社会公平的实施范围包括三个方面:Р一是在效率的基础上尽可能改善初始条件的不公平;
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