扩大生产规模,下大力气促进优势特色农产品由点状向带状、块状集聚,形成产业带和产业集群,实现县域经济特色化、特色经济规模化、规模经济产业化;二是要依托片马口岸、怒江大峡谷、听命湖、千古情侣阴阳山瀑布、瓦拉亚窟等旅游资源,引进业主,发动群众、大力发展休闲农业,开拓假日经济市场,增加产业附加值,促进农民就业和增收。Р 4.创新机制,优化发展环境Р 一是创新土地流转机制。建立土地承包经营权流转市场,在确保粮食总量不减、耕地面积不减、耕地性质不变的前提下,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营,促进土地集约化、规模化经营,提升土地产值和经济效益;二是创新投入机制。整合各类扶农支农资金,实行以奖代补政策,调动社会力量参与农业生产的积极性,探索基础设施市场化管理和商业化运作的新机制,把基础设施建设与调整农业结构、发展特色农业开发相结合,力求经济效益、社会效益与生态效益的统一;三是发展农业保险。探索农业再保险和巨灾风险分散机制,健全政策性农业保险制度,建立科学效的农业生产救灾机制,为特色农业发展建立一道风险防范网,保障农民利益,维护农村社会稳定。龙头企业和专业合作组织肩负着信息引导、市场开拓、产品开发、科技创新的重任,是推动特色效益农业发展的火车头。Р 5.健全网络,搞活流通服务Р 一是要加大农村集贸市场建设力度。引入市场机制,鼓励各类投资主体投资农村商业设施建设,在有条件的乡镇、村社,建立中心市场,规范零售市场,完善农贸市场;二是进一步培育营销专业合作经济组织和各类农产品经纪人,繁荣农村市场,形成城乡结合、内外结合的农产品和农资市场网络体系,妥善解决农产品卖难问题,保护农民生产积极性;三是探索建立健全覆盖基地村、社、农户的市场信息采集、发布平台,形成方便、快捷、高效的信息服务体系。在条件成熟时,开展主要农产品和农资产销形势预测预报。
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