类突发事件时,应根据其难以预测的特点,加强对财务保障工作的应急准备的对策研究。同时,随着社会经济的快速发展,还应加强在市场经济条件下非战争军事行动财务保障规律的研究。比如,现在市场经济体系不断完善,应当在全面协调的思路下,积极利用市场导向快速、方法多样的特点,不断完善财务保障体系建设。另外一个很重要的方面,就是要积极全面的应用现代信息技术,特别是加强在协调、控制等方面应用的能力。促进财务保障的制度创新。Р 2.建立健全财务标准制度Р 一方面,针对非战争军事行动财务保障具有准备时间短、经费开支大的特点,必须树立效益观念,有效杜绝经费开支手续不完备、物资使用不合理等问题,研究制定适应非战争军事行动情况下进行操作的财务保障制度,并根据具体情况及时修补。另一方面,明确非战争军事行动各项经费标准。明确和完善科学合理的应急物资消耗经费标准,不仅能保障经费流向正确,而且能够减轻财务保障的负担,确保效率实现。所以,一是要注意与平时标准衔接又有区别,认真总结经验,科学论证;二是要保持标准的相对统一,增强标准的法规性,确保严格执行。同时,加强监督管理,保证单据、凭证清理有序,账目清楚。Р 3.加强财务队伍建设,提高财务人员综合素质Р 当前,制约部队财务工作的主要问题是基层缺少高素质的财务人员,主要表现在:人员来源渠道单一、相关培养不够全面、综合素质偏弱等,这些不利因素在一定程度上阻碍了部队完成多样化军事任务能力的实现。因此,必须加强体制创新,要有计划地组织财务人员学习新知识,培养新技能,熟练掌握各种情况下财务保障的操作方法,提高工作效率。建立科学的评估体系,加大考评力度,采取上岗制度和选拔、培训、考察、任用、考核的体系化管理办法,全面提高队伍的整体素质。同时,在实战演练条件下,培养财务人员的专业技能、组织谋略和协调能力,提高其应变能力,使应急财务保障工作更接近非战争军事行动财务活动的实际需要。
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