行动比战争更难预测, 要保证部队快速展开、快速行动必须建立高素质、高效能的指挥机关。快速反应, 是一支军队指挥中枢的命脉, 是一支军队能否打赢信息化战争的关键。近年来, 随着我军新型一体化指挥平台的建成, 我军各级指挥机构逐步具备了行动精确定位、动态实时感知的信息化战争指挥能力。同时, 随着我军人才建设工程的稳步推进, 一大批高素质指挥员和参谋人才崛起在信息化的“军帐”,娴熟运用信息化手段,从容指挥调度部队。(三)军人综合素质是保证执行非战争军事行动任务,既是对部队战斗力的检验, 也是对官兵综合素质的考验。参加抢险救灾等非战争军事行动,面临多种考验,担负繁重任务,精神高度紧张,必须大力培育英勇顽强、敢打必胜的战斗精神和战斗作风,努力培育官兵过硬的综合素质。沧海横流,方显英雄本色;灾难当头, 更显战士风采。在抗震救灾最关键的时刻, 武警某师 200 名勇士历经 31 小时, 冒着凌空飞石、踩着遍地泥泞, 硬是在脚下几乎没有路的情况下, 一路翻山越岭, 徒步行军 6 90 多公里,率先到达汶川县城,第一个向上级报告灾情。他们的铁板脚功夫, 让一些老将军也由衷感慨: 我们战士的身体素质以及战术、心理素质, 都达到了较高的水平。他们的出色表现说明, 只有具备了较强的综合素质, 才能圆满地完成党和人民赋予的非战争军事行动任务。在和平年代, 要大力加强部队的战斗力, 增强单兵的个人军事综合素质。首先要加强基本技能训练; 其次要加强联合行动训练。大规模的非战争军事行动属于国家行为,其联合性特征突出,参与行动的既有军事力量又有非军事力量, 军队除了自身协同外, 还必须积极与地方政府和部门进行协调, 重大行动需要与地方相关机构密切协作, 形成有效处置危机的合力; 此外, 还需加强背景政策训练。非战争军事行动涉及面广, 情况复杂, 行动部队要广泛地与当地民众接触,争取当地民众的配合与支持。 7
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