农业基础地位,保障国家粮食安全的需求;二是,加快建设中原经济区,是破除城乡二元结构,加快新型城镇化、新型工业化进程的需要;三是,加快建设中原经济区,是促进新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展,为全国同类地区创造经验的需要;四是,加快建设中原经济区,是加快河南发展,与全国同步实现全面建设小康社会目标的需要;五是,加快建设中原经济区,是带动中部地区崛起,促进区域协调发展的需要。十六、简述区域经济政策的涵义、目标与手段。答: 1 、区域经济政策的内涵区域经济政策是在一定的时空背景下,中央政府或地方政府(主要是中央政府)为预防和解决各种区域问题,根据区域发展条件和现实差异而制定并组织实施的促使资源在空间上优化配置,控制区域差距扩大,协调区际关系,实现区域经济区域发展目标而制定的政策体系。 2 、区域经济政策的目标总目标:追求经济效率和社会公平的最大化。子目标: 经济目标(缩小区域经济发展差距、实现生产力合理布局、促进“问题区域”的经济发展、实现地区经济一体化等) 社会目标(缩小区域社会发展水平与生活质量的差异、改善落后地区的教育、文化、卫生状况) 生态目标(环境保护、国土整治、资源的综合利用等) 政治目标(区域政治一体化、国防安全、少数民族地区、边境地区的安全与稳定等) 3 、区域经济政策的手段按照作用的内容, 区域经济政策手段可分为区域财政政策、区域金融政策、区域投资政策,区域产业政策、区域就业政策等。十七、请简要说明几种问题区域的发展对策。答:1、落后区域主要是如何改善区域发展的条件, 优化区域投资环境, 调整 10 产业结构,使其跨入工业化的门槛,实现经济起飞。 2、萧条区域主要是改善区域投资环境,加快制度变迁。 3、膨胀区域主要是如何及时调整产业结构和产业布局,合理划分城市功能区, 重组城市空间结构, 发展高新技术产业和现代服务业, 提升城市的整体竞争力。
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