企业技术相融合。 3. 严格制度制定程序, 着力提高制度落实能力。制度是基层党组织抓好落实的根本依据, 是提高基层党组织能力的重要基础。要解决制度问题, 就要着重解决以下问题: 针对制度体系失衡的问题,要解决主体统一的问题,保证纲领性、指导性的制度, 完善规章制度中责任追究内容, 加强制度内容的前瞻性和预见性等。针对制度制定程序不规范正当的问题, 要在制度制定时强化深入调研程序, 提高文秘专业知识, 增加法律专业审查, 保证程序公开与民主参与, 采取必要的通过形式,并补充备案程序等。针对规章制度形式不够科学规范的问题,则需要更加注重文本的形式, 清楚学校规章制度的逻辑结构, 规范规章制度的解释和适用, 明确新旧制度的衔接。针对制度落实不到位的问题, 主要是抓落实的自觉性和主动性, 党员和党组织只有对制度的内容认同, 才会自觉地去执行制度。只有把执行制度贯穿于完成教学任务为中心的各项工作中, 渗透于组织会议、讨论问题、实施决定的全过程, 营造出学习党的制度的气氛, 充分做好对制度的宣传教育, 才能真正使大家在思想上认同, 在行动上自觉。同时, 要加强党内监督, 维护制度的约束力及一贯性, 及时督促检查制度的执行情况, 切实落实责任追究制,全方位提高制度落实的力度和实效性。综上所述,基层党组织在高校发展中有着不可忽视的重要地位和作用,可以在保证学校决策正确实施的基础上,团结广大师生,推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐。在工作中不断提高基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力, 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用, 对学校的发展和保持党的生机与活力,都有着重要意义。参考文献: [1] 肖?C鲡. 充分发挥事业单位基层党组织战斗堡垒作用[J]. 商情, 2013 ,( 27). [2] 王淑萍, 张青黎. 浅谈如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用[J]. 科技与企业, 2014 ,(6).