发展方向, 建立起具有中国特色的国有企业制度。企业党组织的定位和国企改革的方向和特点是紧密相连的。 2 、探索实现政治核心的途径从党的十四大至今, 这一阶段我们解决的主要问题是政治核心作用实现的方式和途径。之前党基层组织的定位已经明确, 是参与决策、监督、贯彻执行。但在企业内部, 党组织的机构设置长期存在着党建工作与生产经营相脱节的两张皮现象, 表现在党组织和行政机构分设, 内容狭窄, 为了党建而党建, 自我封闭运转, 运行独立, 人员专职, 这使党建工作处于自我封闭的内部循环状态中。改革开放之后,企业党组织的目标虽然也转向了经济建设,但惯性作用仍然阻碍着党建工作的与时俱进。 1999 年9 月,党的十五届四中全会在深化经济体制改革中提出要把发挥党的政治优势同运用市场机制结合起来, 强调两者的“结合”。 200 3 年 10 月,党的十六届三中全会又提出,企业党组织要发挥政治核心作用,并适应公司法人治理结构的要求,改进发挥作用的方式,在此强调“适应”。结合意味着党的优势和市场机制有共同点,适应说明二者有差异,存在的不同点。党建工作如何适应生产经济的发展, 首先要从领导体制上适应。现代企业制度最显著的特征表现在领导体制和经营管理上, 在领导体制方面, 现代企业制度以公司治理结构为主体, 分为权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者,其中股东大会是企业最高权力机构;董事会是企业重大问题的决策中心; 总经理是企业生产经营的指挥中心; 监事会、职代会履行民主管理和监督职能, 这种公司治理结构的设计是严密的、协调的、高效的, 并且是相互制衡的, 可以说它是没有党组织存在的空间的。但党章又赋于了企业党组织参与重大问题决策的职责, 其惯性的做法就是独立于和游离于决策机构之外来讨论参与重大问题, 这就是经常涉及到的中心和核心的争议, 在这种矛盾状况下, 如何按照党建工作的思路和模式去改造或
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