说明财政的经济稳定职能,如图 2.3 所示。横轴代表国民收入,纵轴代表总需求, 45° 线代表总供给。如果社会的总需求水平为 D 0 ,与 45° 线交于E 点, E 点所决定的国民收入正是充分就业国民收入水平 Y f。 10 图 2.3 通货膨胀缺口与通货紧缩缺口的消除(3 )如果社会的总需求水平为 D 1(D 1<D 0) ,与 45° 线交于 C 点,所决定的国民收入水平为 Y 1, 社会将出现失业现象。 CC ′的垂直距离表示总需求不足的部分, 即通货紧缩缺口, 政府可增加支出或减少税收以增加需求水平, 消除该缺口。相反, 如果社会的总需求水平为 D 2(D 2>D 0) ,与 45° 线交于 B 点,所决定的国民收入水平为 Y 2 。由于充分就业情况下的国民收入水平只是 Y f ,故 Y fY 2 之间的距离并不是实际国民收入的增加,超过 Y f 的国民收入完全是物价水平上涨引起的名义国民收入的增加。因此, BB ′的垂直距离表示总需求过剩的部分,即通货膨胀缺口,政府可减少支出或增加税收以减少需求水平,消除该缺口。 5. 利用社会生产可能性曲线阐释财政的经济发展职能。(1 )财政的经济发展职能是指政府为了全面建设小康社会,主要通过税收政策和制度的调整,优化公共支出结构,促进社会经济的可持续发展。(2) 促进经济增长是核心。在图 2.4 中, 社会生产可能性曲线 RR 表明的是某一既定时间的社会总生产潜能。政府可以采取各种财政措施,包括直接性投资和增加社会间接资本, 使社会生产可能性曲线向外位移至 R′R′, 实现了经济增长。这时, 私人部门的产出和公共部门的产出都增加了。图 2.4 社会生产可能性曲线外移(3 )当然,经济发展是一个综合性概念,必须包括以下三个方面:经济增长、结构优化和福利提高。经济增长是增量调整, 结构优化主要是存量调整, 而经济增长也必然带来结
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