可持续发展战略的核心内容,具有前瞻性,主要表现在以下几个方面: 一是把发展看作是一个综合性的社会目标。与当时全国已经启动的经济特区、开发区不同, 毕节试验区从一开始就不以单纯的经济增长为目标, 而是将开发扶贫、生态建设、人口控制作为一个有机统一的整体, 将物质生产力与自然生产力以及人口生产力统一协调起来, 将经济效益、生态效益、社会效益结合起来, 作为一个整体目标展开的综合性社会发展试验。开发扶贫, 就是启动市场经济机制、遵循商品经济规律,变“救济型”、“输血式”的扶贫为“自救型”、“造血式”的扶贫;生态建设, 就是采取一切有效措施进行环境治理, 实行以退耕还林还草为重点的植物措施为主、并与“坡改梯”等工程措施、耕作措施相结合的综合治理,以形成生态系统内各要素的优化组合;人口控制, 就是把人口数量控制、人口素质提高、人口结构优化、人力资源开发进行通盘考虑, 在一定时期内, 着重以人口数量控制为核心, 以人口素质提高为宗旨, 以人口结构优化为关键, 以人力资源开发为动力, 使人类自身的生产和物质资料生产最大限度地保持相适应的关系。毕节试验区的三大主题以及围绕三大主题所采取的一系列政策措施, 实质上是把发展看作一个综合性的社会目标,通过开发扶贫探索经济建设、生态资源和社会发展的有效整合, 通过生态建设寻求人与自然的和谐发展, 通过人口控制促进人自身的全面进步, 根本目的是要在追求全面、协调发展的基础上实现经济社会的可持续发展, 而全面、协调发展正是实现可持续发展的关键。社会发展首先是经济的发展, 只有在经济发展的基础上, 才能为消除贫困、提高生活水平奠定物质基础,对这一点,试验区的干部群众具有广泛的共识。但是,单纯的经济增长并不等同于发展,单纯追求经济的发展、单纯追求 GDP 的增长,其结果常常是事与愿违, 经济持续、快速增长的目的本身也不能真正实现, 这是被毕节地区以往发展的
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