一轮“菜篮子”工程建设的意见》国办发[2010]18号中提出:以市场调节与政府调控相结合。在国家统筹规划和宏观调控下,以地方为主开展“菜篮子”工程建设。在充分发挥市场机制作用的基础上,加大政府对“菜篮子”工程基础设施的投入力度,为“菜篮子”稳定发展和保障居民消费提供良好的公共服务。2、在这些大好形势下,XX乡经济和社会发展面临许多难得的发展机遇。从当前所处的环境看,推进“菜篮子”工程建设,通过加强生产能力建设、完善市场流通设施、加快发展方式转变、创新调控保障机制,推动“菜篮子”工程建设步入生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控、农民稳定增收、市民得到实惠的可持续发展轨道,更好地满足人们生活日益增长的需要。(二)项目建设的必要性(1)适应农产品供求关系的需要。农业综合生产能力的提高,使得农产品由卖方市场转化为买方市场,虽然部分农产品时有出现“卖难”的情况,但这些农产品大多属品质较差的大路货,优质农产品在市场上还是畅销的,因此,必须大力生产适销对路的优质产品,以适应市场的需要。(2)调整和优化农业产业结构的需要。由于市场供求关系的变化,农业不能再单纯以追求数量增长为目标,必须转变到注重农产品的质量和效益上,这客观上要求对农业产业结构进行调整和优化,而进行产业结构调整和优化的基础是具有大批的优质品种,在此基础上才能做好农业产业结构的调整。(3)农业生产不断发展的需要。随着社会的发展和人民生活水平的不断提高,人们对生活质量的要求也越来越高,都希望能食用天然的无公害的绿色食品。所以只有不断发展优质农产品的生产,才能不断满足人们生活水平提高的要求。(4)建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会的需要。通过实施该项目,发展现代农业,发展循环农业、生态农业,加快发展有机农业,保障蔬菜生产安全,提高农业综合生产能力,为加快建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会提供物质基础。