然已经从根本上消灭了领导干部官僚化的社会基础, 但受传统文化中的等级观念影响,目前我国行政文化中的官僚理念依然存在。(2 )管制理念下的服务型行政文化。重管制、轻服务一直以来是我国行政文化中一大痼疾。“官贵民贱”思想导致一部分行政人员在行政活动中往往着眼于“什么不能做”而非“能够做什么”、“该怎样做”,恩赐观念浓厚,公仆意识淡薄。(3 )集权主义下的人本型行政文化。受传统行政文化中的专制及特权思想影响,我国现行行政中集权主义的痕迹较为明显。.页眉. .页脚(4 )人治与礼治下的法治型行政文化。人治和礼治是我国古代社会盛行的行政文化。这种文化强调“温良恭俭让”, 核心就是要求公众和行政人员将一切权力交与统治阶级。人治与礼治的行政文化理念能够延续至今, 与我国法律体系不健全, 行政法规滞后, 行政行为缺乏监管有着密不可分的关系。 2 、我国行政文化的成因我国现代行政文化体现为新旧交融, 民主性、开放性、实用性和专制性、封闭性、形式性并存的状态, 其成因主要是: 我国传统文化的影响、近现代西方文化的影响和我国当代经济基础变革的影响。(二)我国行政文化建设需要破解的核心问题行政文化建设主要是通过一系列制度、规章的建立和体制、机制的完善, 来促使行政主体树立崭新的行政信念、行政价值、行政道德、行政意识、行政理想、行政传统、行政习惯、行政原则等等。事实上我们所倡导的行政文化是非常先进的: 全心全意为人民服务、大公无私、以人为本……然而, 扪心自问, 我们的行政主体牢固树立了这些理念并真心实意地实践了这些先进文化吗? 动机决定行为。行政人员的动机是什么? 深受传统文化的影响, 国人普遍认为最体现人生价值的就是能不能当官、当多大的官。那么,我们现行体制下是怎样选官的呢? 公开的干部选拔模式为: 群众推荐——组织考察——公示——任命。但是实际运行过程中没有一个群众参与推荐, 而把被推荐对象的
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