,实现了管理效率的最大化。 XX 市在强化政府主导的同时,大力扶持旅游行业协会建设,形成既有一只“有形之手”抓管理,又有一只“无形之手”抓整合的旅游行业协会新体系,使各方面的积极性得到发挥,效率大大提高。(二)坚持市场化运作文化旅游的发展既要靠领导重视、政府主导,更要坚持社会参与、市场运作。文化旅游资源要转化为旅游产品,得到社会大众的认可,需要有较大的投入,这些投入单靠政府是远远不够的。这些城市文化旅游之所以快速发展,得益于成功的市场化运作。一是善于运作城市资本。通过城市资本营运,达到整合资源、积累资金的目的。如山西省 XX 市 2008 年投入城市建设资金近百亿元,单靠政府的财力是远远不够的。但是, XX 市把古城改造和新区开发结合起来,把城市资源开发同开发商垫资结合起来,把城市环境改造同发挥煤炭资源优势、争取煤炭企业投入结合起来,打造建设发展城市声势,调动各方面的积极性。同时加大土地、房产开发的执法力度,增加财政收入,使文化旅游资源开发和城市建设得到了同步的推进。仅一年时间, XX 市城市环境发生巨大变化,文化旅游资源开发声势浩大,群众对市委、市政府的满意度、信任度、支持力得到极大提升。二是成功整合、运作文化旅游资源。为加快文化旅游资源向文化旅游产品转化的速度, XX 市、 XX 市、 XX 市、 XX 市、 XX 市等成立了文化旅游发展投资公司,依据项目规划,坚持市场运作,开展项目招商、投资活动,取得了很好的效果。如 XX 市大力发展旅游企业,坚持政府主导、社会参与、企业运作,吸引了众多社会力量参与扬州的文化旅游资源开发。目前, XX 市旅游初步形成“一委、三公司、五协会、多企业”的产业新构架。 XX 市全力打造世界级佛教之地,在灵山景区开发建设上,政府负责改善环境,制定规划,企业负责项目投入,吸引社会资金近百亿元,打造出世界级的著名佛教景区。(三)坚持体制、机制创新
全文预览
