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发改农经[2010]3152号 黄土高原地区综合治理规划大纲2010—2030

上传者:读书之乐 |  格式:doc  |  页数:28 |  大小:0KB

文档介绍
环境建设的成果,加大生态项目建设或生态系统维护的难度。从整体上看,目前实施的生态建设、农业基础设施建设等工程项目分头实施,缺乏配套,影响了治理效果。今后,应坚持以人为本,实施综合治理,提升生态治理项目建设理念,治山、治水、治沙、治穷同步推进。 2、治理投入不足黄土高原地区生态治理尚未建立起长期、稳定的投入机制和投资渠道。随着治理工作的逐步推进,今后治理的难度更大,建设成本更高,建设需求与投入不足之间的矛盾更加突出。主要表现在开展的治理面积与需要治理的面积差距大,单位面积投入标准低,地方和农牧民投资能力弱。 3、科技水平不高长期以来,在工程立项中,对科技的支撑作用往往考虑不足,对生态治理的长远目标、实现途径、关键技术及措施配置模式等缺少比较系统、深入的调查和研究,科技含量较低,科技成果转化率低,新技术引进推广、科技培训力度不够。 4、生态保护监管不到位随着我国中西部地区开发建设的加快,黄土高原地区煤炭、石油、天然气等资源大规模集中开发,对生态的压力越来越大。大规模的煤炭开采造成大范围地面塌陷,进而导致地下水位下降、大面积植被枯死、土地沙化、地面工程设施遭到破坏、人居环境恶化等生态问题;开发建设过程中产生的大量废土、废渣直接倾入河道,造成严重的人为水土流失。而有关法律法规和监督管理体系不够完善,缺乏有力的执法手段, 资源开发与生态保护的矛盾日益加剧。二、加快黄土高原地区综合治理的必要性和紧迫性加快黄土高原地区综合治理步伐,尽快改善生态环境,建设生态文明,是贯彻落实党的十七大精神的具体行动,标志着发展理念的升华,对发展与环境关系认识的飞跃。对于调整优化经济区域布局,按照不同生态功能区确定发展方向、重点;对于坚持经济、社会、环境、资源、民生统筹兼顾,全面可持续发展; 对于建设社会主义新农村,维护国家生态安全,都具有重大的现实意义。(一)加快黄土高原地区综合治理有利于维护国家生态安全

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