过程监督,特别是对种粮大户等,补贴资金较大的农户进行专向全面核实监督;制定奖励与处罚制度,对在惠农资金发放过程中的违纪、违法行为进行严肃处罚。二是建立台账,及时发放。要认真做好强农惠民政策的落实和补贴资金的管理发放工作,建立补贴资金分配明细表、补贴资金发放明细表等台账,做到早计划、早安排。在各项资金到位后,准确及时地发放到农户手中,并指定专人负责各类补贴项目资金的审核和管理工作,确保无超报、漏报与错报行为。(六)注重监督查处。一是注重群众参入,健全分配机制。必须注重吸收群众代表参入资金分配和发放工作。各村应成立惠农资金分配监督小组,吸收人大代表、政协委员参入,也可选择有责任心、能力强的群众代表,让他们全程参入各项惠农补贴核实工作,保证数据核实无误。同时,对监督组成员实行“任期制”,防止监督组工作“软化”。二是成立监督机构,健全约束机制。镇可由人大、纪检牵头,抽调财政所、农经站、林业站等相关单位负责人为成员,成立镇资金监督组,主要监督各村、组公示工作,并将监督结果作为镇党委年终考核干部的重要依据。同时,镇各项惠农资金管理岗位,应确定5人以上,严肃会计岗位设置,规范财经纪律,杜绝目前各镇财政所一个业务员审核、录入、上报。县委可组织由农业、审计、财政监督等部门成立监督检查小组,定期或不定期地对工作开展情况进行督查和检查。三是强化责任追究,坚决纠正和严肃查处截留、挤占、挪用、骗取、套取、贪污、侵占强农惠农资金的行为,以及在资金管理使用中失职渎职、以权谋私、营私舞弊、行贿受贿等行为,并及时追回资金。对一经查实有违纪违规行为的,要按规定严肃查处。惠农政策涉及千家万户,事关群众的切身利益。惠农政策落实事多面广,需要社会各方面的广泛参与。民生乃国之根本,是干部就责无旁贷。各职能部门和每一位干部要从党的事业长远发展和国家长治久安出发,切实改变工作作风,一切以人民利益为重,全心全意为人民服务。
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