二,领导者素质的差异直接影响了民主集中制的贯彻执行,有些领导班子成员不能够辩证地认识和正确处理多数和少数的关系,正确意见和错误意见的关系, 班长和委员的关系等,延滞了决策的民主化、科学化进程。 4、廉政建设问题。腐败是危及党的生命最危险的敌人。要清醒地看到,当前消极腐败现象滋长蔓延,主要表现在:讲排场比阔气、讲享受比消费、讲条件比待遇之风盛行,有的甚至以权谋私,贪赃枉法,腐化堕落,走向犯罪,严重地侵蚀着党的肌体,损害着党的事业,败坏着社会风气。 5、领导者的责任机制问题。一是由于体制的原因,领导干部对上负责与对人民群众负责出现严重的不平衡性。我国现行的政治体制和行政体制没有能够有效解决全心全意为人民服务这一根本问题,体制中缺乏约束领导干部对人民利益负责的责任机制。从现实情况来看,大多数领导者只是把向人民负责,为人民服务的理论挂在口头上。而实际上,他们只是千方百计地直接向拥有决定他们职务高底、去留的上级机关,或决定他们命运的领导人负责。这种领导干部责任机制的严重扭曲,不仅助长了少数腐败分子滥用职权的嚣张气焰,而且是近年来买官卖官丑恶现象屡禁不止的重要根源。二是干部选拔任用上没有真正落实群众的四权。在很多情况下,群众无权选择领导者,或者只有形式上的选择。近年来,我们虽然在不断的完善干部任用机制,但沿用的办法还是过去的那一套,只是在程序上功夫,没有在民主上下功夫。比如,我们选出的党代表、人大代表、政协委员,绝大多数是干部,即使有一定比例的群众代表,往往是干部事先指定的。 6、班子结构问题。当前领导班子结构分配主要存在四个方面的不当。一是熟悉行政管理工作的干部与熟悉党务工作的干部搭配不当;二是精通专业技术的干部与知识面宽、宏观管理能力强的干部进行搭配不当;三是善于研究战略和制定政策的干部与善于组织战役、实施战术的干部搭配不当;四是正职与副职在年龄、文化、能力等方面没有达到优化搭配。
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