将长期存在。“十三五”时期,我市经济发展方式将实现重大转变,面对新的形势,以加快发展方式转变为主线,全面推进“鄱阳湖生态经济区”建设和落实“昌九一体化双核”战略目标,实现科学发展、进位赶超、绿色崛起,这对水资源开发利用与保护提出了新的挑战,必须调整用水结构,提高用水效率,保障用水安全。(2)水资源粗放利用方式尚未扭转当前,我市存在着水资源利用方式粗放的现象仍很广泛,整体用水效率不高,用水浪费仍较严重,水资源粗放利用方式尚未扭转。在农业用水方面,我市大部分地区仍然采用土渠输水、大水漫灌的方式灌溉,农业灌溉用水管理松散,浪费非常严重,很多地方至今仍未征收水费,一些征收水费的地方也多数沿用传统的按亩计收的办法,难以调动群众的节水热情。此外,节水灌溉示范项目建设配套资金难以足额到位,农民自己筹资意愿不强,多元化投入体系尚未建立起来,全面有效的推进农业节水工作难度较大。在工业节水方面,存在着重复利用和再生利用程度较低、用水工艺落后、用水效率较低等一系列问题,我市2014年万元GDP用水量为145m3,万元工业增加值用水量109m3,工业用水重复利用率50%,这些指标不仅远远落后于国外发达国家,与国内发达地区相比也还有较大差距。在城镇生活节水方面,公众节水意识不高是普遍存在的问题,节水器具的使用率仍然偏低。因此,迫切需要通过加快转变经济发展方式,转变用水方式,优化用水结构,提高用水效率和效益,促进经济结构调整。(3)节水型社会建设亟待全面深入推进我市节水型社会建设发展不平衡,部分地区对节水型社会建设重视程度还不够,部门职责不明确,节水型社会建设主要靠水行政主管部门推动,离全方位、全过程节水的要求还有很大差距。水资源高效利用工程技术体系还不完善,先进实用的高效节水技术开发和推广应用力度还不够,缺乏节水科技创新的有效激励机制。取水、用水和排水的计量与检测设施还不健全,监控体系建设亟需加强。
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